安博,财政部晒账本：去年收入增4.5%28年新低

　　近日，财务部发布2016年财务出入环境，昔时全国一般公共预算收入159552亿元，比上年增加4.5%，延续了增幅逐年回落的走势，为自1988年以来我国财务收入最低增速。、

　　受经济下行压力影响，财务出入矛盾凸显。2016年，全国一般公共预算收入187841亿元，同比增6.4%。

　　中国人平易近年夜学财务金融学院副院长赵锡军告知《逐日经济旧事》记者，经济增速放缓，企业利润降落是财务收入增速延续降落的首要缘由。另外，还与企业本钱增添，营改增等税制鼎新，当局为企业减税降费等行动相关。

　　收入增速延续回落态势

　　财务部发布的数据显示，2016年全国一般公共预算收入159552亿元，比上年增加4.5%。此中，中心一般公共预算收入72357亿元，同比增加4.7%，同口径增加1.2%;处所一般公共预算本级收入87195亿元，同比增加4.2%，同口径增加7.4%。全国一般公共预算收入中的税收收入为130354亿元，同比增加4.3%;非税收入29198亿元，同比增加5%。

　　对此，财务部暗示，2016年全国一般公共预算收入增加4.5%，延续了增幅逐年回落的走势。首要缘由有三个：

　　一是政策性减收较多。2016年周全推开营改增试点为最近几年来减税范围最年夜的政策办法;同时，清算涉企收费、扩年夜部门行政事业性收费免征规模等也带来必然减收。二是经济下行发生的滞后影响。与2015年比拟，2016年全社会固定资产投资、范围以上工业增添值等增幅仍有分歧水平的回落，限制了财务收入增加。三是部门收入2015年基数较高，如金融业税收和部门非税收入等。

　　分项目看，降落的部门包罗印花税、资本税、出口退税、国内消费税等。此中，印花税2209亿元，同比降落35.8%;资本税951亿元，同比降落8.1%;出口退税12154亿元，同比降落5.5%;国内消费税10217亿元，同比降落3.1%;车辆购买税2674亿元，同比降落4.2%。

　　记者留意到，周全推开营改增和为企业减税降费后，我国的税收布局产生了较着转变。财务部发布的数据显示，2016年国内增值税同比增加30.9%，此中改征增值税增加2.7倍，停业税则同比降落了40.4%。

　　本年1月初，财务部部长肖捷在接管媒体采访时暗示，增值税替换停业税后，消弭了以往企业因增值税和停业税并存致使的运营行动扭曲问题，为公允合作缔造了杰出的税制情况。在增值税抵扣机制的感化下，企业为了实现充实抵扣和充实操纵税制放置的有益前提，会加倍重视运营治理规范，削减暗箱操作，储蓄积累成长的内活泼力。

　����APP　赵锡军指出，估计跟着当局加年夜为企业降费的力度，企业本钱将继续降落，利润回升。同时，相较其他税种，企业所得税的增速应当会比力不变。

　　值得一提的是，固然2016年一般公共预算收入增速放缓，可是当局性基金收入较2015年却有年夜幅增加。2016年全国当局性基金收入46619亿元，比上年增加11.9%。数据显示，2015年全国当局性基金预算收入42330亿元，同比降落21.8%。

　　财务部：优先保障平易近生投入

　　在一般公共预算收入增速放缓的同时，全国一般公共预算收入增速也在放缓。数据显示，2016年全国一般公共预算收入187841亿元，比上年增加6.4%。记者查询发觉，2015年这一增幅为15.8%。

　　财务部暗示，2016年，各级财务部分积极阐扬本能机能感化，有用实行积极财务政策，出力鞭策“三去一降一补”，结实推动平易近闹事业扶植，切实增强收入预算履行治理，在收入增加放缓的环境下，较好地保障了各项重点收入的需要。

　　“(估计)2017年的财务政策将更积极，这意味着在根本举措措施、平易近生等范畴的收入还将上升。在经济根基面没有底子改良，刚性收入增添的环境下，估计2017年财务赤字有增添的可能。”赵锡军对《逐日经济旧事》记者暗示。

　　赵锡军进一步暗示，为不变经济增加，在积极财务政策的基调下，当局有可能提高对赤字的容忍度，但也必需存眷财务收入流向的具体范畴。当前应重点加年夜撑持实体经济成长、就业和平易近生保障程度和经济新动能方面的收入。

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