AG真人-企业新闻
江南,光伏用地乱象频现 多项目赶工期违规占地带病上网
近几年，在利好政策的鼓励下，光伏发电等可再生能源财产的成长敏捷，但在项目用处所面却乱象频出，给这一财产健康、延续成长埋下隐患。 近日，《中国运营报》记者在湖南省盐源县采访发觉，湖南中为新能源科技无限公司(以下简称“中为能源”)在该县白乌镇三棵树(81.080,-0.51,-0.63%)村投资扶植的50MWP光伏电站项目，因具有背法用地行动，该县河山局对其下发了《责令住手背法行动通知》(5号)。 10月20日，盐源县河山局局长敬蜀川在接管记者采访时暗示，河山局已对中为能源触及约1公顷永远性扶植用地部门进行了惩罚，相干扶植用地手续正在向上级当局报批，今朝相干手续还未办下来。而国度电网湖南省电力公司工作人员告知记者，在并网方面，该公司手续齐备，合适上彀前提，今朝已并网发电。 10月27日，湖南省发改委答复本报记者的内容显示，从项目存案角度，不具有未批先建的背法行动。具体触及河山背法环境需到河山部分领会。 但是，截至记者发稿，并未收到湖南省河山资本厅的答复。 中国太阳能学会秘书长、中国可再生能源学会副理事长孟宪淦向记者暗示，从全部光伏电站项目背规用地问题看，实际上是表现了光伏财产兼顾调和的问题。企业哪一个环节呈现问题都很难做好，企业在扶植项目时要依照相干法式，避免蒙受惩罚。手续不齐备而并网发电，是有问题的，这申明监管部分的治理具有缝隙。 赶工期背规占地 湖南省发改委向记者供给的材料显示，2014年3月31日和2015年5月14日，湖南省发改委别离对中为能源50MWP光伏发电站和相干辅助举措措施和二期项目(扶植内容为新建50MW光伏电站、35KV中压配电系统)进行了存案。 但是，中为能源为赶项目进度，在一期项目扶植进程中却呈现了背法用地行动。 上述一期项目在2014年11月4日被盐源县河山资本局立案查询拜访。该局就中为能源未经核准，私行占用国有未操纵地扶植升压站和分析楼的行动，下发了《责令住手背法行动通知》(5号)，责令该企业当即住手背法行动，听候处置。 “2014年9月26日，我们巡查发觉，中为能源未经核准，私行占用白乌镇三棵树村国有未操纵地约1公顷，扶植光伏升压站和中心节制室(工业用地)。”盐源县河山局法律监察股杨姓工作人员婉言，该公司为赶工期，提早进行了扶植，扶植时未获得用地手续，属边报边用行动。 据盐源县供给的《背法案件处置决议呈报表》显示，盐源县河山局对其作出行政惩罚:责令退还不法占用地盘;充公不法占用地盘上的建筑物和其他举措措施;处不法占地25元/平方米的罚款，即:259450元。“企业如数缴纳了罚款，但对其他惩罚并未履行。”敬蜀川暗示。 另外，记者留意到，2015年9月18日，河山资本部结合发改委等六部委出台了《关在撑持新财产新业态成长增进公共创业万众立异用地的定见》(河山资规5号)(以下简称“《定见》”)，明白提出对光伏、风力发电等项目利用沙漠、荒凉、荒草地等未操纵地盘的，对不占压地盘、不改变地表形态的用地部门，可按原地类认定，不改变地盘用处的，在年度地盘变动查询拜访时做出标注，用地答应以租赁等体例获得，两边签定好抵偿和谈，用地报本地县级河山资本部分存案。对����APP项目永远性建筑用地部门，应依法按扶植用地打点手续。 10月21日，记者就中为能源未操纵地盘部门是不是以租赁情势获得，其用地是不是报盐源县河山局存案，永远性扶植用地部门是不是获得用地手续的相干疑问，向盐源县河山局采访核实。 “中为能源光伏电站项目标太阳能板阵列占用的为国有未操纵地，采取租赁情势。今朝没有存案，缘由是那时国度的相干政策(《定见》)还未出台。”敬蜀川局长说，该项目约1公顷的永远性扶植用地部门的手续正在向上级当局报批。不外，用地手续临时还未批下来。 公然消息显示，中为能源在盐源县三棵树50MWp光伏电站项目，属该县当局招商引资项目。一期项目在2014年9月最先扶植，在2015年1月4日正式并网发电。二期项目在2015年6月开工开建，同年12月16日正式并网发电。 本地业内助士暗示，固然光伏发电属在国度鼓动勉励类项目，可是正当性和平安性是并网发电的两个根基前提。所谓正当性，首要指上彀方面，供电侧企业要有正当的手续，也包罗出产扶植方面，而且企业天资也要到达要求;平安性首要指手艺层面，假如电压不稳，对电网的平安性将形成影响。 10月26日，国度电网湖南省电力公司对外联系处吕处长接管记者采访时暗示，中为能源在并网发电方面，手续齐备，合适上彀前提，今朝已并网发电。 据湖南省发改委出具的《企业投资项目存案通知书》(川投资备0022号)文件显示，中为能源50MWp光伏发电站项目，打算用地1200亩，总投资约5.28亿元。此中，国内贷款约4.22亿元，企业自筹资金约1.06亿元。(川投资备0030号)文件显示，二期项目打算用地1200亩，总投资约4.59亿元。此中，国内贷款约3.68亿元，自筹资金约0.92亿元。 工商消息显示，中为能源在2012年5月18日注册，注册本钱8000万元，其首要运营太阳能、风能的手艺推行办事和环保项目等。注册地址为成都会高新区高升桥东路2-6号A4幢W6层04号。10月26日，记者在此处看到的倒是空无一人的房间，房门舒展。经多方领会，该公司并未在此办公。 据知恋人士流露，中为能源法人代表王丽(现已变动)曾在南京建邺区海峡城4号楼4楼以环联巨能能源成长无限公司表面对外签订合同，而上述地址也是江苏聪明聚能能源成长无限公司地点地。据领会，湖南省的部门光伏发电项目由南京方面牵头，湖南本地操作，湖南盐源县白乌光伏发电就是此中的一个项目。 针对上述问题，10月26日起，记者屡次致电、发消息试图与中为能源相干担任人核实采访。该公司一名不肯签字的人员告知记者会放置公司相干人员与记者联系。但截至发稿前，并未取得相干回答。 兼顾调和之“梗” 现实上，上述项目背法用地问题并不是个案。固然国度主管部分曾屡次强调不准背规占用地盘，但最近几年来光伏企业因背规用地遭到监管部分惩罚的现象却几次见诸报端。 本年9月10日，本报以《中电投旗下光伏项目背规占地遭罚涉事企业“喊冤”》为题，对福建省最年夜的光伏与农业分析开辟项目，漳浦绿领农业科技年夜棚光伏电站项目方才并网就因涉嫌不法占用地盘遭到罚款并期限撤除的惩罚进行了报导。 公然材料显示，上述项目开工在2015年10月，由中国电力投资团体旗下子公司——中电国际新能源控股无限公司联袂福建绿领农业科技无限公司在漳浦县赤土乡合伙扶植。该项目扶植内容将包罗新建容量为80MW的110KV升压站、光伏组件、110KV配电装配项目等各项举措措施，总投资为12亿元，占地约2000亩，全部项目首要分为现代农业和光伏发电两部门，绿领农业首要担任农业部门的项目扶植，项目建成后也将成为福建省首个光伏发电与现代农业和休闲旅游相连系的项目。本年3月16日，福建省经信委赞成漳浦绿领农业科技年夜棚光伏电站并入电网运转。4月20日，该项目正式投产发电。 涉事企业曾向《中国运营报》记者暗示，公司项目在2015年9月就已向漳浦县河山局上报了地盘农转非的变动申请，但迟迟未获得批复，而上级部分要求项目客岁就开工扶植，固然涉嫌未批先建，但作为项目投资方，漳浦中电也只能“边建边批”。 2015年5月23日，黄河水利委员会叫停郑州某新能源科技无限公司操纵黄河滩地扶植的200MW光伏电站项目。该项目投资19.77亿元，在2014年4月1日取得河南省发改委复核核准，但直至项目主体项目落成之时未取得水利行政主管部分审查定见，终究被叫停。 2015年5月11日，青海省河山资本厅对5宗地盘背法案件进行挂牌督办。此中，共和县光伏园区道路背法占地案显示，2014年4月共和县交通局未经核准私行建筑光伏园区道路，占地面积为883.26亩，均为自然牧草地，属在未批先建的背法用地，随后作出响应惩罚。 2013年12月25日，国度林业局传递甘肃省永昌县清河滩100兆瓦并网光伏发电项目背法占用林地，该项目自2012年5月以来未打点征收林地审核(批)手续，不法占用国度级公益林地944亩。 针对上述光伏电站背规用地现象频出的缘由。10月27日，孟宪淦在接管记者采访时暗示，光伏电站项目背规用地问题，实际上是表现了全部光伏财产兼顾调和的问题。国度应当把其义务和全社会的权利充实连系起来，加年夜宣扬力度。在用处所面，当局行政号令干涉干与是需要的，企业也应当依照相干法式，一步一步来做，以避免受监管部分惩罚。 同时他暗示，今朝在光伏财产市场有三个首要的问题:一是弃风弃光，二是补助拖欠，三是用地价钱政策。特别是散布式的光伏项目，用地价钱愈来愈高，使得企业投资本钱逐步升高。这些问题的呈现，要有上级主管部分兼顾调和。别的，各地当局部分应撑持光伏实业的健康成长。
TOP
AG真人
近几年，在利好政策的鼓励下，光伏发电等可再生能源财产的成长敏捷，但在项目用处所面却乱象频出，给这一财产健康、延续成长埋下隐患。 近日，《中国运营报》记者在湖南省盐源县采访发觉，湖南中为新能源科技无限公司(以下简称“中为能源”)在该县白乌镇三棵树(81.080,-0.51,-0.63%)村投资扶植的50MWP光伏电站项目，因具有背法用地行动，该县河山局对其下发了《责令住手背法行动通知》(5号)。 10月20日，盐源县河山局局长敬蜀川在接管记者采访时暗示，河山局已对中为能源触及约1公顷永远性扶植用地部门进行了惩罚，相干扶植用地手续正在向上级当局报批，今朝相干手续还未办下来。而国度电网湖南省电力公司工作人员告知记者，在并网方面，该公司手续齐备，合适上彀前提，今朝已并网发电。 10月27日，湖南省发改委答复本报记者的内容显示，从项目存案角度，不具有未批先建的背法行动。具体触及河山背法环境需到河山部分领会。 但是，截至记者发稿，并未收到湖南省河山资本厅的答复。 中国太阳能学会秘书长、中国可再生能源学会副理事长孟宪淦向记者暗示，从全部光伏电站项目背规用地问题看，实际上是表现了光伏财产兼顾调和的问题。企业哪一个环节呈现问题都很难做好，企业在扶植项目时要依照相干法式，避免蒙受惩罚。手续不齐备而并网发电，是有问题的，这申明监管部分的治理具有缝隙。 赶工期背规占地 湖南省发改委向记者供给的材料显示，2014年3月31日和2015年5月14日，湖南省发改委别离对中为能源50MWP光伏发电站和相干辅助举措措施和二期项目(扶植内容为新建50MW光伏电站、35KV中压配电系统)进行了存案。 但是，中为能源为赶项目进度，在一期项目扶植进程中却呈现了背法用地行动。 上述一期项目在2014年11月4日被盐源县河山资本局立案查询拜访。该局就中为能源未经核准，私行占用国有未操纵地扶植升压站和分析楼的行动，下发了《责令住手背法行动通知》(5号)，责令该企业当即住手背法行动，听候处置。 “2014年9月26日，我们巡查发觉，中为能源未经核准，私行占用白乌镇三棵树村国有未操纵地约1公顷，扶植光伏升压站和中心节制室(工业用地)。”盐源县河山局法律监察股杨姓工作人员婉言，该公司为赶工期，提早进行了扶植，扶植时未获得用地手续，属边报边用行动。 据盐源县供给的《背法案件处置决议呈报表》显示，盐源县河山局对其作出行政惩罚:责令退还不法占用地盘;充公不法占用地盘上的建筑物和其他举措措施;处不法占地25元/平方米的罚款，即:259450元。“企业如数缴纳了罚款，但对其他惩罚并未履行。”敬蜀川暗示。 另外，记者留意到，2015年9月18日，河山资本部结合发改委等六部委出台了《关在撑持新财产新业态成长增进公共创业万众立异用地的定见》(河山资规5号)(以下简称“《定见》”)，明白提出对光伏、风力发电等项目利用沙漠、荒凉、荒草地等未操纵地盘的，对不占压地盘、不改变地表形态的用地部门，可按原地类认定，不改变地盘用处的，在年度地盘变动查询拜访时做出标注，用地答应以租赁等体例获得，两边签定好抵偿和谈，用地报本地县级河山资本部分存案。对����APP项目永远性建筑用地部门，应依法按扶植用地打点手续。 10月21日，记者就中为能源未操纵地盘部门是不是以租赁情势获得，其用地是不是报盐源县河山局存案，永远性扶植用地部门是不是获得用地手续的相干疑问，向盐源县河山局采访核实。 “中为能源光伏电站项目标太阳能板阵列占用的为国有未操纵地，采取租赁情势。今朝没有存案，缘由是那时国度的相干政策(《定见》)还未出台。”敬蜀川局长说，该项目约1公顷的永远性扶植用地部门的手续正在向上级当局报批。不外，用地手续临时还未批下来。 公然消息显示，中为能源在盐源县三棵树50MWp光伏电站项目，属该县当局招商引资项目。一期项目在2014年9月最先扶植，在2015年1月4日正式并网发电。二期项目在2015年6月开工开建，同年12月16日正式并网发电。 本地业内助士暗示，固然光伏发电属在国度鼓动勉励类项目，可是正当性和平安性是并网发电的两个根基前提。所谓正当性，首要指上彀方面，供电侧企业要有正当的手续，也包罗出产扶植方面，而且企业天资也要到达要求;平安性首要指手艺层面，假如电压不稳，对电网的平安性将形成影响。 10月26日，国度电网湖南省电力公司对外联系处吕处长接管记者采访时暗示，中为能源在并网发电方面，手续齐备，合适上彀前提，今朝已并网发电。 据湖南省发改委出具的《企业投资项目存案通知书》(川投资备0022号)文件显示，中为能源50MWp光伏发电站项目，打算用地1200亩，总投资约5.28亿元。此中，国内贷款约4.22亿元，企业自筹资金约1.06亿元。(川投资备0030号)文件显示，二期项目打算用地1200亩，总投资约4.59亿元。此中，国内贷款约3.68亿元，自筹资金约0.92亿元。 工商消息显示，中为能源在2012年5月18日注册，注册本钱8000万元，其首要运营太阳能、风能的手艺推行办事和环保项目等。注册地址为成都会高新区高升桥东路2-6号A4幢W6层04号。10月26日，记者在此处看到的倒是空无一人的房间，房门舒展。经多方领会，该公司并未在此办公。 据知恋人士流露，中为能源法人代表王丽(现已变动)曾在南京建邺区海峡城4号楼4楼以环联巨能能源成长无限公司表面对外签订合同，而上述地址也是江苏聪明聚能能源成长无限公司地点地。据领会，湖南省的部门光伏发电项目由南京方面牵头，湖南本地操作，湖南盐源县白乌光伏发电就是此中的一个项目。 针对上述问题，10月26日起，记者屡次致电、发消息试图与中为能源相干担任人核实采访。该公司一名不肯签字的人员告知记者会放置公司相干人员与记者联系。但截至发稿前，并未取得相干回答。 兼顾调和之“梗” 现实上，上述项目背法用地问题并不是个案。固然国度主管部分曾屡次强调不准背规占用地盘，但最近几年来光伏企业因背规用地遭到监管部分惩罚的现象却几次见诸报端。 本年9月10日，本报以《中电投旗下光伏项目背规占地遭罚涉事企业“喊冤”》为题，对福建省最年夜的光伏与农业分析开辟项目，漳浦绿领农业科技年夜棚光伏电站项目方才并网就因涉嫌不法占用地盘遭到罚款并期限撤除的惩罚进行了报导。 公然材料显示，上述项目开工在2015年10月，由中国电力投资团体旗下子公司——中电国际新能源控股无限公司联袂福建绿领农业科技无限公司在漳浦县赤土乡合伙扶植。该项目扶植内容将包罗新建容量为80MW的110KV升压站、光伏组件、110KV配电装配项目等各项举措措施，总投资为12亿元，占地约2000亩，全部项目首要分为现代农业和光伏发电两部门，绿领农业首要担任农业部门的项目扶植，项目建成后也将成为福建省首个光伏发电与现代农业和休闲旅游相连系的项目。本年3月16日，福建省经信委赞成漳浦绿领农业科技年夜棚光伏电站并入电网运转。4月20日，该项目正式投产发电。 涉事企业曾向《中国运营报》记者暗示，公司项目在2015年9月就已向漳浦县河山局上报了地盘农转非的变动申请，但迟迟未获得批复，而上级部分要求项目客岁就开工扶植，固然涉嫌未批先建，但作为项目投资方，漳浦中电也只能“边建边批”。 2015年5月23日，黄河水利委员会叫停郑州某新能源科技无限公司操纵黄河滩地扶植的200MW光伏电站项目。该项目投资19.77亿元，在2014年4月1日取得河南省发改委复核核准，但直至项目主体项目落成之时未取得水利行政主管部分审查定见，终究被叫停。 2015年5月11日，青海省河山资本厅对5宗地盘背法案件进行挂牌督办。此中，共和县光伏园区道路背法占地案显示，2014年4月共和县交通局未经核准私行建筑光伏园区道路，占地面积为883.26亩，均为自然牧草地，属在未批先建的背法用地，随后作出响应惩罚。 2013年12月25日，国度林业局传递甘肃省永昌县清河滩100兆瓦并网光伏发电项目背法占用林地，该项目自2012年5月以来未打点征收林地审核(批)手续，不法占用国度级公益林地944亩。 针对上述光伏电站背规用地现象频出的缘由。10月27日，孟宪淦在接管记者采访时暗示，光伏电站项目背规用地问题，实际上是表现了全部光伏财产兼顾调和的问题。国度应当把其义务和全社会的权利充实连系起来，加年夜宣扬力度。在用处所面，当局行政号令干涉干与是需要的，企业也应当依照相干法式，一步一步来做，以避免受监管部分惩罚。 同时他暗示，今朝在光伏财产市场有三个首要的问题:一是弃风弃光，二是补助拖欠，三是用地价钱政策。特别是散布式的光伏项目，用地价钱愈来愈高，使得企业投资本钱逐步升高。这些问题的呈现，要有上级主管部分兼顾调和。别的，各地当局部分应撑持光伏实业的健康成长。
TOP